最新动态:研习交流市美高梅手机登录“医疗卫生三名... NEW疾控信息市美高梅手机登录在罗湖区展开幼... NEW研习交流加拿大国家微生物实验室Lai... NEW

全国消除麻风病危害规划(2011-2020年)

来源:中华人民共和国卫生部    更新时间:2011-11-14    字体大小: 【

麻风病是一种严重危害人类健康的慢性传染病,此刻在我国局部地区仍是一个突出的公共卫生问题和社会问题。为有用控制麻风病的流行,消除麻风病的危害,切实保护人民健康,增进经济社会的和谐发扬,按照当前我国麻风病流行和防治情况,特制定本规划。
一、防治现状
新中国成立后,在党中央、国务院的领导下,经过各级党委、政府和广大专业人员的不懈努力,我国麻风病防治工作取得了举世瞩目的成绩。60多年来,全国共免费查治麻风病患者约50万例,麻风病年发现率从1958年的5.56/10万下降至2018年的0.10/10万。“十一五”期间,我国将麻风病列为重点救治的疾病,进一步强化了各项防治策略和办法的贯彻,全国共发现和规则治疗麻风病患者8000余例,麻风病的流行根本得到控制。
但是,此刻我国麻风病防治工作仍面临诸多挑战。自上世纪90年代末期以来,全国麻风病整体疫情并无明显下降,局部地区疫情出现波动,甚至呈上升趋势。全国现有278个县(市)患病率大于1/10万其中46个县(市)患病率大于1/万,首要分布在四川、云南、贵州、西藏和湖南5省(区)。近5年,全国年均新发和现症病例分别为1700余例和6700余例,疫情无明显变化;新发患者中,延误诊断平均在3年左右,2级畸残者占20%以上;难治、疑似耐药病例和复发病例报告增多;一些地区持续出现新疫点,流动人口中麻风病例逐年增多,防治难度持续加大。另外,我国现有22万麻风病治愈存活者,其中国足球协会超级联赛过10万人存在不诸如此类型的可见畸残;约2万治愈残老者滞留在麻风病院(村)内在某些地区,对麻风病的社会歧视和偏见仍然存在
麻风病的传播和流行是一个国家贫穷落后的重要标志。未来10年是我国全面建设小康社会的关键时期,彻底消除麻风病危害是鼓动我国经济社会发扬、保障和改善民生的迫切需要,是贯彻贯彻科学发扬观、鼓动社会主义和谐社会建设的必然请求。
二、引导原则
贯彻“预防为主、防治结合”的根本方针,坚持政府主导、部门协作、全社会参与的机制;突出重点、分类引导,力争尽早消除麻风病的危害。
三、麻风病流行地区分类
按照近年麻风病患病率和发现率情况,将各省份划分为三类地区:
一类地区:江西、湖南、广西、海南、四川、重庆、贵州、云南、西藏;
二类地区:江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、广东、陕西、甘肃、新疆;
三类地区:北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、河南、青海、宁夏。
四、目标
到2018年,全国麻风病患者数量较2018年减少20%,全国以县(市)为单位麻风病患病率控制在1/万以下。
到2020年,全国麻风病患者数量较2018年减少50%;98%以上的县(市)麻风病患病率控制在1/10万以下,新发现麻风病患者中2级畸残者控制在20%以内。
(二)工作指标。
2011-2020年期间,全国须保持以下指标:
——麻风病患者规则治疗率达到95%以上;
——麻风病患者开始联合化疗后2年内新产生畸残者控制在10%以内;
——麻风病患者密切接触者年检查率达到95%以上;
——严重麻风病不良反应治疗率达到100%。
到2018年底和2020年底,一类地区麻风病患者早期发现率(延迟期在2年以内,且无可见性畸残者)分别达到70%和80%,二、三类地区分别达到60%和70%;一类地区新发现麻风病患者中2级畸残者分别控制在20%和17%以内,二、三类地区分别控制在25%和23%以内。
到2020年底前,全国须达到以下指标:
——一类地区麻风病流行县(市)相干医疗卫生人员麻风病防治技巧训练率达到90%,二类地区达到80%,三类地区达到70%;
——流行地区公众麻风病核心常识知晓率达到80%,麻风病密切接触者知晓率达到95%。
五、策略与办法
(一)早期发现病例,增强标准治疗。各地按照麻风病的流行情况,坚持主动发现与被动发现相结合,采纳“早发现、早诊断、早治疗、早防残”等办法,最大限度发现患者,减少麻风病的传播和畸残的产生。一、二类地区要有针对性地展开疫点调查、线索调查、密切接触者检查、治愈者复查、皮肤科筛查等办法,积极发现患者;三类地区要重点提高皮肤科麻风病诊断水平,幸免误诊和漏诊。要加大重点地区病例筛查、治疗力度,贯彻麻风病病例发现激励机制,动员广大群众积极发现和报告病例。对新发现的麻风病患者,要建立完整的病历档案,提供标准的诊疗办事,及早发现并处置麻风反应、药物不良反应和并发症。对达到临床治愈准则的患者要及时给予判愈。
(三)及早预防畸残,积极增进康复。增强针对麻风病患者和治愈者的畸残预防及康复教学,使其把握眼、手、足自我护理常识和技巧,为麻风病患者提供相符合的防备用品。对有手术适应证者要及时实施手术矫治,并提供辅助器具和康复训练办事。对现症麻风病患者要按期实行神经功能的评价,及早发现并正确处置神经炎和眼部损害等。积极力求实现社会各界支撑,展开心理及社会康复、职业康复工作,为麻风病残疾者回归社会创造条件。
(四)增强健教宣扬,消除社会歧视。展开多种形式的麻风病防治健康教学和健康增实行动,要以“麻风病可防可治”为主旨,增强麻风病日常宣扬和“世界防治麻风病日”的集合宣扬。进一步革新健康教学方式和鬼蜮伎俩,采纳群众喜闻乐见的方式展开宣扬,切实提高宣扬效果,持续提高公众对麻风病的认知。各级政府领导和广大医务人员须以身作则,引导和带动社会公众转变观念,消除对麻风病病人的歧视和偏见,发扬敬重和关爱麻风病患者的社会风尚,为患者主动就医、回归社会创造优良的氛围。
六、保障办法
(一)增强政府领导,明确部门职责。各级政府应当增强对麻风病防治工作的领导,明确部门职责,密切协作,协同制订防治政策。地方各级人民政府要把消除麻风病危害纳入本地区经济和社会发扬规划,纳入政府目标办理查核内涵。
各有关部门要密切配合,各司其责,协同做到消除麻风病危害工作。卫生部门协调有关部门科研制订麻风病防治规划、政策、策略和办法,将防治工作纳入疾病预防控制绩效查核内涵,逐步提高新型农村协作医疗保障水平。发扬革新部门承担将麻风病防治工作相干内涵纳入国民经济和社会发扬规划财务部门承担安排麻风病防治所需必要的工作经费民政部门承担为符合条件的麻风病患者提供根本生活和医疗救助,协助卫生部门做到流浪乞讨麻风病患者救治工作人力资源社会保障部门承担随着医疗保障体系建设的持续健全,逐步提高根本医疗保障水平。公安部门承担依法打击侵害麻风病患者及家属合法权益的违法犯罪行动,协助卫生部门做到公安监管场所被监管人员的监视检测与病例报告等工作教学部门承担在麻风病流行地区的各级各类学校中展开麻风病防治常识的宣扬教学,并在医学院校相干课程中增补麻风病防治的内涵;保障麻风病痊愈患者及麻风病患者子女公平享有入托、入学的权利。宣扬、广电部门承担组合广播、电视等媒体展开麻风病防治常识宣扬,普及麻风病防治常识。残联承担为麻风病畸残者提供手术矫治、辅助器具配置和康复训练,并协助麻风病畸残者办理残疾证等工作。红十字会等其他有关部门协助展开麻风病患者的救助、慰问等关爱行动。
(二)增强队伍建设,提高防治能力。健全麻风病防治机构和队伍能力建设,麻风病防治机构是疾病预防控制体系的重要组成局部,要统筹考虑建设规划,改善设施设备,提高防治能力。国家和省级首要承担制订、实施麻风病防治工作筹划,重点展开技艺引导、督导和评估等工作;市(州、地)级首要承担对所辖县(市)麻风病防治工作的业务引导和办理;县(市)级首要承担各项麻风病防治办法的贯彻,提供防治办事;基层医疗卫生机构协助展开患者发现、办理、健康教学等工作。
各地要结合当地实际,合理配备麻风病预防控制、诊断治疗和实验室检测等相干工作人员。基层医疗卫生机构应当配备协助展开麻风病防治的工作人员,要充分发挥医疗机构在麻风病早期发现、早期治疗工作中的作用。卫生行政部门要在一类地区的县(市)级、二类地区的地(市)级和三类地区的省级设定点医疗机构,为伴有严重麻风反应、并发症和药物不良反应等患者的处置提供办事和技艺支撑。
各地要增强人才培养,利用岗位训练、继续医学教学、学术年会和网络训练等多种形式,大力展开麻风病流行地区医疗卫生人员的防治训练,提高麻风病防治骨干的比例,建设一支精干的防治队伍,提高麻风病防治水平。要对一、二类地区综合医院的皮肤科及神经科医生和乡村医生展开全员训练,切实提高麻风病患者早期发现能力。增强麻风病防治系统学科带头人和防治骨干的培养,提高麻风病防治业务能力。
(三)加大经费投入,保障办法贯彻。中央和地方各级政府应当把麻风病防治相干工作内涵纳入国民经济和社会发扬规划,加大经费投入力度,建立稳固的经费投入机制。卫生、发扬革新、财务等部门协同科研确定防治工作重点和优先领域,统筹规划,合理使用,并严刻按照国家有关财经法规实行,保障各项办法的贯彻。在根本医疗保障体系中,将麻风病患者纳入相干保障准则中,降低患者疾病负担,体现对患者的关爱。
地方各级政府要切实贯彻改建后麻风病院(村)的相干配套政策和办法,保障麻风病院(村)居留人员的合法权益。改善麻风病院(村)居留人员的医疗、康复和生活水平,为麻风病现症患者提供优良的办事。同时,进一步发挥志愿者和非政府组合的作用,动员社会各界力量,协同参与麻风病防治事业。
各地要提高麻风病防治人员的待遇,制订专门的工资、职称晋升政策,建立稳固人才、吸引人才、培养人才的机制,充分发挥防治人员的积极性。
(四)增强科学科研,拓展国际协作。激励科研能力较强的实验室展开麻风病早期诊断、耐药和复发等科研。坚持科学科研为防治办事的方针,选择新患者发现率在1/10万以上的麻风病高流行县(市),展开多菌型麻风病患者密切接触者利福平预防服药试点科研。
进一步增强与国际组合、友好国家和相干机构的协作,广泛展开各种形式的学术交流、人员交流与科研协作,吸取、借鉴成功阅历,提高我国麻风病防控水平。同时,要在国际社会广泛宣扬我国麻风病防治工作实践和取得的成就。
七、督导与评估
(一)立目标仔肩制。各地要按照本行动筹划的请求,结合本地区实际,制订本地区的行动筹划和实施方案,并将工作目标和使命层层分解,签订目标仔肩书并纳入年度目标办理查核。
(二)增强督导和检查。各地要逐级展开按期和不按期相结合的督导和检查工作,对行动筹划中的工作指标、策略办法和保障办法实行综合查核评价,发现问题和困难,并及时处置,对督导和检查结果实行上报和反应。卫生部将会同有关部门不按期组合对有关地区贯彻行动筹划的情况实行检查和通报。

 

XML 地图 | Sitemap 地图