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传染性非典型肺炎防治办理办法

来源:中华人民共和国卫生部    更新时间:2011-07-15    字体大小: 【

第一章  总则

第一条  为了有用预防和控制传染性非典型肺炎(严重急性呼吸综合征)的产生与流行,保障公众的身体健康和生命安全,按照《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称传染病防治法)和《突发公共卫生事件济急条例》(以下简称条例),制定本办法。

第二条  传染性非典型肺炎纳入传染病防治法法定传染病办理。传染性非典型肺炎的预防、疫情报告、控制和救治工作按照传染病防治法、条例和本办法的限定实行。

第三条  传染性非典型肺炎防治工作坚持预防为主,防治结合,分级承担,依靠科学,依法办理的原则。

第四条  卫生部对全国传染性非典型肺炎的疾病防治工作实施统一监督办理。
县级以上地方卫生行政部门对本行政区域传染性非典型肺炎的疾病防治工作实施监督办理。

各级疾病预防控制机构按照专业分工,承担仔肩范围内的传染性非典型肺炎监视检测办理工作;各级各类医疗机构承担仔肩范围内的传染性非典型肺炎防治办理使命。

第五条  大力展开爱国卫生运动,增强传染性非典型肺炎健康教学和法制宣扬,清洁环境,提高群众防治认识,发动社会力量群防群控,切断传播途径。

第六条  按照国家限定,对参与传染性非典型肺炎防治工作的医疗卫生人员,给予适当补助和保健津贴;对参与防治工作作出贡献的人员,给予表扬和奖赏;对参与防治工作产生疾病、残疾、死亡的人员,给予相符合的补助和抚恤。

第七条  卫生部及省、自治区、直辖市卫生行政部门应当及时组合展开地区之间、医疗机构之间和疾病预防控制机构之间防治阅历的交流;积极展开传染性非典型肺炎防治的科学技艺科研工作;激励、支撑展开传染性非典型肺炎防治的科学科研和技艺的国际交流与协作。

第八条  任何单位和个人,必须接受疾病预防控制机构、医疗机构、卫生监督机构有关传染性非典型肺炎的查询、检验、调查取证、监督检查以及预防控制办法,并有权检举、控告违反本办法的作为。

第二章  疫情报告、通报和公布

第九条  任何单位和个人发现传染性非典型肺炎病人或者疑似传染性非典型肺炎病人(以下简称病人或者疑似病人)时,都应当及时向当地疾病预防控制机构报告。

医疗机构及其医务人员、疾病预防控制机构的工作人员发现病人或者疑似病人,必须马上向当地疾病预防控制机构报告。疾病预防控制机构发现疫情或者接到疫情报告,应当马上报告上级疾病预防控制机构和当地卫生行政部门。
卫生行政部门接到报告后应当马上报告本级人民政府,同时报告上级卫生行政部门和国务院卫生行政部门。

第十条  任何单位和个人对传染性非典型肺炎疫情,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

第十一条卫生部按照传染性非典型肺炎疫情情况,及时向国务院有关部门和各省、自治区、直辖市卫生行政部门以及军队卫生主管部门通报。

传染性非典型肺炎疫情产生地的省、自治区、直辖市卫生行政部门,应当及时向毗邻省、自治区、直辖市卫生行政部门通报。

接到通报的省、自治区、直辖市卫生行政部门,必要时,应当及时告知本行政区域内的医疗卫生机构,做到预防控制工作。

第十二条卫生部及时、如实向社会公布疫情;省、自治区、直辖市卫生行政部门及时、如实公布本行政区域的疫情。

第十三条  县级以上卫生行政部门应当增强农村疫情监视检测和疫情报告体系建设,建立健全县、乡、村三级疫情信息网络。

第三章  预防与控制

第十四条各级疾病预防控制机构履行下列职责:

(一)对传染性非典型肺炎疫情实行监视检测与预警;

(二)对疫情报告实行汇总、剖析、评估;

(三)对病人或者疑似病人及其密切接触者实行流行病学调查;

(四)对病人或者疑似病人的密切接触者采纳必要的医学观察办法;

(五)对医疗机构的消毒、隔离工作实行技艺引导;

(六)对疫点实行隔离控制和消毒;

(七)对医疗机构外死亡的病人或者疑似病人的尸体实行消毒处置;

(八)对疾病预防控制人员实行专门的业务训练;

(九)对公众展开健康教学和医学咨询办事;

(十)依据有关限定实施其他疾病预防控制办法。

必要时,向集合收治病人或者疑似病人的医疗机构派驻人员,协助医疗机构展开预防控制工作。

第十五条  疾病预防控制机构、医疗机构、从事传染性非典型肺炎科学科研机构,必须严刻实行有关办理准则、操纵规程,防止医源性感染、医院内感染、实验室感染和致病性微生物的扩散。

对从事传染性非典型肺炎预防控制、医疗救治、科学科研的人员,所在单位应当按照有关限定,采纳有用的防备办法和医疗保健办法。

第十六条  有关单位和个人必须按照疾病预防控制机构的请求,对被传染性非典型肺炎病原体污染的污水、污物、粪便实行严密消毒后处置。

第十七条  医疗机构、疾病预防控制机构发现传染性非典型肺炎病人或者疑似病人时,应当及时采纳控制办法。

第十八条  传染性非典型肺炎暴发、流行时,县级以上地方卫生行政部门应当及时报请当地政府按照传染病防治法第二十五条的限定采纳相符合办法。

第十九条  疾病预防控制机构发现传染性非典型肺炎疫情或者接到疫情报告时,应当马上采纳以下控制办法:

(一)及时到达现场, 调查登记病人或者疑似病人的密切接触者;

(二)对密切接触者按照有关限定实行流行病学调查,并按照情况采纳集合隔离或者分散隔离的方法实行医学观察;

(三)对医疗机构外被病人或者疑似病人污染的场所、物品实行卫生处置。

第二十条  病人或者疑似病人以及密切接触者及其他有关单位和人员,应当配合疾病预防控制机构和医疗机构采纳预防控制办法。拒绝配合的,请公安机关按照条例第四十四条的限定予以协助。

第二十一条  传染性非典型肺炎病人死亡后,尸体处置按照传染病防治法第二十八条的有关限定和卫生部、民政部《有关做到传染性非典型肺炎患者遗体处置和丧葬行动的紧急告知》的限定,马上消毒、就地火化。

医疗机构、疾病预防控制机构必要时可以对尸体实行剖解查验。

第二十二条  交通工具上发现病人或者疑似病人的,以及国境口岸和入出境人员、交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等需要采纳传染性非典型肺炎济急控制办法的,按照条例第三十八条的限定实行。

第四章  医疗救治

第二十三条县级以上地方卫生行政部门应当指定专门的医疗机构承担收治病人或者疑似病人;指定专门机构和车辆承担转运工作,并建立安全的转诊准则。

收治病人或者疑似病人的医疗机构应当符合卫生行政部门限定的隔离、消毒条件,配备必要的救治设备;对病人和疑似病人应当分开隔离治疗;采纳有用办法,幸免交叉感染。

卫生行政部门对定点医疗机构的建设应当给予必要的支撑。

第二十四条  县级以上地方卫生行政部门应当指定医疗机构设立发热门诊和隔离观察室,承担收治可疑发热病人,实行首诊承担制。发现病人或者疑似病人时,应当采纳济急控制办法,并及时报告当地疾病预防控制机构。

乡(镇)卫生院应当按照县级以上卫生行政部门的请求设立发热病人隔离观察室, 发现可疑发热病人时,及时告知县级医疗机构派专门技艺人员诊断或者转诊。
县级以上地方卫生行政部门应当增强县级医院、乡(镇)卫生院传染病医疗救治设施的改动和建设。

第二十五条  各级各类医疗机构应当设立预防保健组合或者人员,承担本单位和仔肩地段的传染病预防、控制和疫情办理工作。

第二十六条  医疗机构履行下列职责:

(一)及时、如实报告疫情;

(二)承担仔肩范围内的传染性非典型肺炎的预防、诊断、治疗使命,改善办事质量,提高治疗水平;

(三)对医疗机构内病人或者疑似病人污染的场所、物品、排泄物实行严刻的卫生处置;

(四)承担对医疗机构内死亡的病人或者疑似病人的尸体实行消毒处置;

(五)对医护人员实行专门的业务训练;

(六)宣扬疾病防治科学常识;

(七)依据有关限定展开其他防治工作。

第二十七条  医疗机构应当实行卫生部有关医院感染办理标准、医院消毒卫生准则等有关限定,采纳严刻的防备办法,使用有用防备用品,防止医务人员感染。
医务人员应当增强传染病防治的法律认识,接受专门的业务训练,遵守操纵常规,按照有关限定做到个人防备。

第二十八条  对流动人口中的病人、疑似病人应当按照就地隔离、就地观察、就地治疗的原则,及时送当地指定的专门收治病人和疑似病人的医疗机构治疗。

第二十九条  医疗机构收治病人或者疑似病人,实行先收治、后结算的办法,任何医疗机构不得以费用为由拒收病人。对农民(含进城务工农民)和城镇困难群众中的传染性非典型肺炎病人实行免费医疗,所产生救治费用由政府负担,具体办法按国家有关部门限定实行。

第三十条  医疗机构购进医疗防备用品、药品和医用器械,必须按照卫生行政部门限定的渠道和办法实行,确保质量和安全。

第五章  监督办理

第三十一条  卫生部对全国传染性非典型肺炎防治工作实行督察、引导。
省、自治区、直辖市卫生行政部门对本行政区域的传染性非典型肺炎防治工作实行督察、引导。

第三十二条  各级卫生监督机构在卫生行政部门的领导下,对下列事件实行监督检查:

(一)医疗机构和疾病预防控制机构的疫情报告;

(二)医疗机构、留验站(所)的隔离、消毒、防备和医疗废弃物处置;

(三)公共场所的消毒;

(四)密切接触者的医学观察、疫点的环境消毒;

(五)生产、经营和使用单位的消毒产品、防备用品的质量;

(六)依法展开其他监督检查工作。

第三十三条  卫生部和省、自治区、直辖市卫生行政部门建立领导、协调机构,组建预防控制专家组和医疗救治专家组,组合和协调技艺攻关。

卫生部组合制定传染性非典型肺炎防治的引导原则和技艺标准。

第三十四条  设区的市级以上地方卫生行政部门应当组合疾病预防控制人员和医疗救治队伍,增强对农村及传染性非典型肺炎疫情严重地区的疫情控制、业务训练和技艺引导,提高农村地区控制疫情的能力和诊断、治疗水平。

第三十五条  卫生部按照需要在全国范围内统筹协调卫生资源,调集医疗卫生人员参与防治工作;县级以上地方卫生行政部门在本行政区域内指定医疗机构承担医疗救治使命,组合医疗卫生人员参与防治工作。

疾病预防控制机构和医疗机构及其人员必须服从卫生行政部门的调遣。

第六章  罚则

第三十六条县级以上地方卫生行政部门有下列作为之一的,由上级卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告,对其首要承担人由有关部门依法给予降级或者罢免的行政处分;造成传染性非典型肺炎传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,依法给予解雇的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事仔肩:

(一)未按照限定履行报告职责,隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报疫情的;

(二)在防治工作中玩忽职守,失职、渎职的;

(三)对上级卫生行政部门的督察、引导不予配合,或者采纳其他方式阻碍、干涉的。

第三十七条  疾病预防控制机构和医疗机构及其人员有下列作为之一的,由县级以上卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告;情节严重的,依法吊销医疗机构执业许可证,并由有关部门对首要承担人给予降级或者罢免的行政处分;对有关医疗卫生人员,由其所在单位或者上级机关给予纪律处分,并由县级以上卫生行政部门依法吊销执业证书;造成传染性非典型肺炎传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果,构成犯罪的,依法追究刑事仔肩:

(一)未依法履行疫情报告职责,隐瞒、缓报或者谎报的;

(二)拒绝服从卫生行政部门调遣的;

(三)未按照限定及时采纳预防控制办法的;

(四)拒绝接诊病人或者疑似病人的;

(五)未按照限定履行监视检测职责的。

第三十八条  有关单位和人员有下列作为之一的,由县级以上卫生行政部门责令改正,可以处五千元以下罚款,情节较严重的,可以处五千元以上两万元以下的罚款;对主管人员和直接仔肩人员,由所在单位或有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事仔肩:

(一)对传染性非典型肺炎病原体污染的污水、污物、粪便不按限定实行消毒处置的;

(二)造成传染性非典型肺炎的医源性感染、医院内感染、实验室感染或者致病性微生物扩散的;

(三)生产、经营、使用消毒产品、隔离防备用品等不符合限定与准则,或许造成传染病的传播、扩散或者造成传染病的传播、扩散的;

(四)拒绝、阻碍或者不配合现场调查、资料收集、采样检验以及监督检查的;

(五)拒绝实行疾病预防控制机构提议的预防、控制办法的;

(六)病人或者疑似病人故意传播传染性非典型肺炎,造成他人感染的。

第七章  附则

第三十九条中国人民解放军、武装警察部队医疗卫生机构参与传染性非典型肺炎防治工作的,参照本办法的限定实行。

第四十条 本办法自发布之日起施行。

 

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